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機關事業單位后勤服務社會化改革 初步實現了六個轉變

發布時間:2016/12/26 點擊量:0

  一一后勤服務體制從機關型、事業型向實體型、企業型轉變。目前,我國絕大多數事業單位的后勤服務部門實行了與主體機構分設、內部分立。主要做法:按照“精干主體、分離分立、轉機建制”的思路,將后勤服務部門從主體機關行政序列分出,成立了服務中心、后勤集團、三產發展中心等后勤經濟實體,實行了事業單位企業化管理。有的伴隨著主體改企轉制,一步到位成立了物業公司、服務公 司、實業公司等后勤服務企業。
  一一后勤服務機制從行政型、福利型向市場型、商品型轉變。絕大多數事業單位,在改革后勤服務體制的同時,按照企業化管理、商品化服務、市場化經營的要求,積極轉換后勤服務機制。主要做法:一是建立經濟核算機制。打破傳統的“養人辦事”模式,建立“以事定費”模式。即 根據不同類型的后勤服務工作,分別采取單位保障、項目收費、購買服務等分類管理形式,促進了后勤服務管理向內涵型、質量型、效益型轉變;二是建立競爭激勵機制。
  后勤經濟實體和后勤服務企業根據國家人事、勞動、分配 制度改革要求,實施用人用工及分配制度改革,形成崗位 靠競爭、收入靠貢獻的激勵機制;三是建立國有資產保值增值機制。
  一一后勤服務方式從封閉型、自我型向開放型、社會型轉變。許多事業單位按照社會化、市場化要求,面向市場,開放搞活。主要做法:一是面向社會,走向市場。后勤服務實體和后勤服務企業,在為主體做好服務保障工作的同時,利用自身的人力、物力和服務優勢,積極參與市場競爭,從而擴大了經營規模,降低了經營成木,增加了市場份額。同時,也鍛煉了后勤隊伍,提高了后勤服務保障能力;二是開放內部市場,引進社會服務。后勤經濟實體和后勤服務企業,在對現有職能梳理、分析的基礎上,按照 “有所為有所不為”的原則,將單位內部一些效益低、可以社會化的服務項目,通過租賃經營、社會經營、委托經營等方式,交由社會專業公司承擔,變單位辦后勤為部分依靠社會辦后勤,從而降低了服務成本,提高了服務專業化水平;三是后勤服務設施實行社會共享。
  一一后勤服務管理從粗放型、經驗型向科學型、現代型轉變。事業單位按照“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的方向,在改革后勤服務體制、機制的同時,重視加強后勤服務管理的制度化、規范化、科學化、現代化建設。主要做法:一是規范后勤服務管理職能,完善后勤服務管理制度;二是努力運用信息化、電子化、網絡化等現代科學技術和手段,提升后勤服務管理的科技含量,提髙后勤服務管理水平;三是以建設節約型后勤為契機,從資源使用、管理等方面,抓好資源節約工作,不僅控制和減少了資源浪費,而且提高了后勤服務管理水平。
  一一后勤服務自我發展能力從依賴型、弱小型向自立型、發展型轉變。事業單位的后勤經濟實體和后勤服務企業通過走向市場拓展經營,調整服務結構,轉變經濟增長方式及培育新的經濟增長點,不僅提高了后勤服務保障能力,而且提高了后勤服務自我生存發展能力。
  一一后勤服務隊伍從老化型、弱小型向專業型、優化型轉變。事業單位的后勤經濟實體和后勤服務企業為了適應新形勢,求得新發展,更加重視后勤隊伍建設。主要做法:一是加強后勤隊伍的理論學習和教育,增強后勤人員貫徹執行黨的方針政策的自覺性,增強后勤人員為人民服務的思想和愛崗敬業精神,激發后勤人員做好后勤工作的事業心和責任感;二是開展各種形式、不同層次的、業務培訓工作.調動后勤人員學文化、學管理、學經營、學技術的積極性:三是根據工作需要,引進高學歷、會經營、懂管理的人才,改善后勤隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構;四是加強后勤領導班子建設,提高后勤領導班子經營管理、科學決策水平和廉潔自律、依法辦事能力。
  上述六項初步轉變表明,我國事業單位后勤服務社會化改革取得了明顯成效,一個適應市場經濟要求和主體事業需要的、符合我國國情和后勤自身發展規律的新型后勤管理體制正在逐步形成。后勤服務社會化改革,不僅有力的支持了事業單位的發展,而且對于促進我國第三產業的發展起到了積極作用。